2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，近期，省级地方两会密集召开。“两会”期间，龙商代表、委员纷纷发声，积极建言献策，积极参政议政，为全面建设社会主义现代化强国贡献智慧和力量。

利用黑龙江省区域优势快速构建

“买全国卖全俄、买全俄卖全国”

黑龙江省松林林业有限公司董事长 姚松林‍

2021年，中俄贸易达到1468亿美元。2022年，因俄乌冲突导致中俄双边贸易激增，仅今年上半年中俄贸易额同比增长26.2%。过去俄罗斯倾向于向西发展，俄乌冲突爆发之后，西方国家纷纷对俄罗斯进行制裁。从目前看，俄罗斯的物资供给、供应链秩序、外贸进出口等受到了严重影响，在此情况下，俄罗斯开始转向东方，对于龙江来说是一个重大利好机遇。

党的二十大报告，对提高我国中西部和东北地区开放水平做出新的战略部署。省委书记、省人大常委会主任许勤在宣讲党的二十大精神，调研全省口岸运行、疫情防控等工作时提出：“要深入实施新时代沿边开放开发行动，发挥黑龙江省科教、产业、资源、区位等优势，构建高水平对外开放平台，推动对俄贸易做优做强，为龙江经济社会发展注入新的动力活力”的工作要求。

黑龙江省有19个中俄边境口岸，相邻俄罗斯四个边疆区，对俄地缘优势明显，而近期开通的黑河大桥、同江大桥也为黑龙江省与俄罗斯合作提供了更好的便捷条件。在百年未有之大变局下，如果黑龙江省能充分利用俄乌冲突带来的发展机遇，建立“买全国卖全俄、买全俄卖全国”的经济发展模式，不仅可以为黑龙江省外贸企业发展对俄贸易带来巨大机遇，也将助推黑龙江省“打造我国向北开放新高地”的战略尽早实现，为保证龙江全面振兴全方位振兴作出积极贡献。

对此，提出以下几点建议：

一是建议省政府相关部门加强对俄贸易政策体系建设，抢抓黄金机遇期，构建对俄结算金融平台，着力解决跨境结算问题。俄乌冲突后，在金融结算问题上，面临着中俄经贸交易常使用的美元货币无法正常使用，多家俄罗斯头部银行遭到制裁、线上汇款受到限制，卢布汇率极度不稳定，人民币结算众多俄罗斯企业难以接受等诸多难点。金融是经贸发展的血脉，为实现黑龙江省“打造我国向北开放新高地”的战略目标，首先要在金融问题上进行破题。为此，建议省政府相关部门要完善黑龙江省对俄贸易政策体系，简化交易业务运作程序，为对俄企业提供融投资服务、税收优惠待遇、完善跨境商贸物流基础设施建设等。同时，要发挥哈尔滨银行等多方力量，构建一个集资金、银行、保险、担保、供应链金融以及外贸服务机构为一体的对俄金融结算平台，结合银行、保险、担保和供应链的相关金融工具，建立一套完整的风险控制体系，发挥对俄结算金融平台里的结算通道和综合服务等方面巨大优势，吸引到全国的对俄贸易型企业集聚到黑龙江的外贸平台或到黑龙江投资兴业。

二是建议优化对俄贸易物流防疫举措，改善提升物流通关环境，着力解决物流货流通畅问题。当前，黑龙江省各口岸城市全民疫苗接种已实现全面覆盖，俄罗斯人民的疫苗接种工作也取得实效，两国间具备了开关通岸的条件。所以建议省政府相关部门应结合疫情防控，积极推动境内各个口岸重新开通运行，并有序提升各个口岸的过货能力，努力在黑龙江省打造出一个集陆路、铁路和水路于一体的立体通关网络，以满足未来日益增长的对俄过货需求。同时，应积极向上争取更多的通关品种，尽早恢复互市贸易，方便进出口相关物资。在口岸城市组建专业化队伍，建立消毒评估制度，缩短货物停留时间，加快货物放行中转。提升口岸环节疫情防控信息化管理水平，加强智慧口岸建设，提升区域协查的及时性和精准度，让黑龙江省外经贸物流活动起来、商品高速流转起来。